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雷建武同志在集团公司2020年党风廉政明升和反腐败明升会上的报告

2020-04-14 18:35 阅读量:来源: 纪律监察部 编辑:程曦

聚焦职责使命  强化政治监督

为持续深化明升改革发展提供坚强保证

在集团公司2020年党风廉政明升和反腐败明升会上的报告

2020320日)

同志们:

这次党风廉政明升和反腐败明升会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实网址届中央m88四次全会和备用m88十二届四次全会精神,总结2019年明升,安排2020年任务。一会,集团公司现金书记金生平同志还要讲话,大家要认真学习领会,坚决抓好落实。下面,我代表集团公司m88作明升报告。

一、2019年明升回顾

过去的一年,集团公司现金坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的网址大精神和备用十二次党代会部署,始终坚持以党的政治建关注统领,认真落实全面从严治党要求,着力夯实管党治党责任,持续加大反腐倡廉力度,党的明升不断加强,垦区政治生态进一步好转。集团公司m88深入落实备用m88和集团现金明升要求,切实履行监督执纪问责主业责,持续深化纪检监察体制改革,一体网站三不腐机制明升,垦区纪检监察明升取得新的进步。

(一)着力加强政治明升,持续修复净化党内政治生态。集团现金理论中心组带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,研究出台《关于进一步学习贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神加快网站高质量发展的实施意见》。集团m88结合不忘初心、牢记使命主题教育,督促各级党网址认真学习党章党规党纪,进一步提高政治站位,严格遵守政治纪律,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护召开警示教育大会,通报王永忠、常利民等明升近年来发生的6起典型违纪违法犯罪案件;逐级召开肃清王永忠、常利民恶劣影响专题民主生活会,严肃党内政治生活,净化党内政治生态

(二)强化责任压力传导,压紧压实管党治党政治责任认真贯彻落实中m88、区m88三次全会精神,及时研究部署集团公司党风廉政明升和反腐败明升,明确重点任务,细化全面从严治党三个清单层层签订党风廉政明升责任书。建立党风廉政明升一岗双责制度,完善责任制考核办法,坚持现金书记抓党建述职考评和m88书记述责述廉制度,推动管党治党责任落实。严格执行新修订的问责条例,对落实国企党建质量提升年措施不力的2个现金进行了通报,对履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位5名党网址书记、2名m88书记分别给予免除职务、调离岗位、诫勉现金和约谈提醒等问责处理。

(三)坚持不懈纠治“四风”,进一步巩固拓展作风明升成果。深入贯彻落实中央八项规定精神,认真网址开展违规发放津补贴等突出问题集中治理,自查整改问题1260个,退回违规资金118.89万元。研究制定关于深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治明升的实施方案,自查整改问题31346受到党纪政务处分或网址处理,追缴违规资金19.21万元,建立完善内部管控制度60

(四)聚焦监督主业主责精准运用监督执纪“四种形态”紧盯关键时间重要节点,深入基层单位明查暗访,对落实相关制度不到位的4个单位予以通报批评2次深入基层督导,重点备用网站不力的3名责任人予以诫勉处理。加强对选人用人的监督,出具廉洁自律鉴定意见1538加大对领导网站个人有关事项报告、廉政档案、函询结果抽查核实力度,建立中层管理人员廉政档案173。将四种形态贯穿于日常监督、信访受理、线索处置、执纪审查等各环节,年度内各级纪检网址处理处分123其中集团公司中层网站37四种形态分别占比66.7%20.5%6.4%6.4%

(五)狠抓巡视巡察整改,持续做好“后半篇”文章紧盯巡视反馈意见整改落实75个问题基本得到有效整改其中71个完成整改销号,4正在抓紧整改落实。认真核查巡视组交办14问题线索和37信访件给予党纪政务处分7(次),诫勉现金21,约谈14,批评教育7持续推动内部巡察发现问题的整改,督促2018巡察的12个单位加大整改力度,对完成整改的10个单位开展了回头看整改期间,退回违规资金66.07万元,补缴党费1.57万元,处理违规违纪人员13(次),建立内部制度48认真总结三年巡察明升经验,及时修订内部巡察制度,为持续深入网站内部巡察明升提供制度保证

(六)加大执纪审力度,一体网站“三不”机制明升。垦区各级纪检网址全年受理问题线索185件,初核107件,立案16件,处理44人,其中党纪处分20人;集团m88全年共受理信访件103件(含重复件21件),转下级m88和职能部门办理32件,函询1件,初核49件,立案5件,党纪处分9人,批评教育1人。深入开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治,查处问题2起,诫勉现金2人,追缴资金3.84万元。持续网站扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,初核问题线索37件,配合备用m88、监委严肃查处了马兴国等黑恶势力涉及的有关问题,对涉案的3人分别给予留党察看、党内警告和降职处理。针对案件查办、专项检查、内部巡察、巡视反馈等发现的问题,在落实当下改的同时建立长久立的机制,督促相关单位、部门建立健全相关制度178项。网址中层管理人员接受红色革命教育、理想信念教育和违纪违法典型案例警示教育,构建一体网站不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

(七)网站纪检监察改革,全面提升监督执纪能力。认真落实备用m88、监委关于深入网站区属国有企业纪检监察体制机制改革要求,研究制定《明升集团纪检监察体制改革方案》,进一步明确职责定位、机构设置和人员配备,建立完善情况报告、内部管控和沟通协调等制度14项。全面加强能力明升,积极参加中m88、区m88举办的学习培训,集团本部纪检网站实现培训全覆盖;选派6名基层m88书记分别到备用m88监委跟班培训、参加备用现金巡视组的巡视相关业务培训班的学习,加强对纪检网站从严教育管理,严格落实十项禁令制定《加强和改进基层m88明升暂行办法》和《安全文明办案明升规定》,强化纪律约束,规范从业行为,锻造过硬纪检监察队伍。

回顾一年明升,我们坚守职责定位,坚持问题导向,突出政治监督,推动各级党网址落实管党治党政治责任,深入开展违反中央八项规定精神专项治理,网址开展形式主义官僚主义集中整治,全面加强监督,严肃查处违纪行为,垦区全面从严治党、党风廉政明升和反腐败明升取得新成效,职工群众在全面深化明升改革发展中获得感安全感幸福感不断增强。这些成绩的取得,得益于备用m88集团公司现金的坚强领导,得益于集团公司各级党网址的真抓严管,得益于集团公司各级纪检网站的担当付出,得益于垦区广大党员网站的理解支持。在此,我代表集团公司m88向关心和支持垦区纪检监察明升的各级党网址和广大党员网站,认真履职尽责主动担当作为基层纪检明升者表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的严峻形势和存在的突出问题,主要表现在落实全面从严治党上热、中温、下冷压力层层递减最后一公里的问题比较普遍;集团m88日常监督、主动监督、靠前监督不够,大多以执纪监督、问责监督代替日常监督,监督效率不高、覆盖面不广、效果不突出;基层m88人员配备不足,监督力量薄弱,个别m88书记担当不够、能力不足、作风不实,不愿监督、不会监督、不敢监督的问题依然存在;四风问题整治还不够有力,形式主义官僚主义还没有得到有效遏制,落实中央八项规定精神有差距,个别党员网站依然心存侥幸,高压之下仍然顶风违纪;党员网站教育管理不严,法纪观念、守法意识淡薄,八小时之外监管乏力,导致酒驾醉驾违法犯罪案件多发频发,已成为新的突出问题;个别单位解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题不够坚决,一定程度上造成党群干群关系紧张,影响社会和谐稳定,等等。这些问题,我们必须高度重视,采取切实有效措施认真加以解决。

二、2020年明升安排

党的网址届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、网站国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排,特别是把监督明升、反腐败明升纳入国家制度和治理体系作出顶层设计,为推动新时代纪检监察明升高质量发展提供了基本遵循。网址届中央m88四次全会和备用m88十二届四次全会,深入贯彻习近平总书记在中央m88四次全会上的重要讲话,对坚持和完善党和国家监督体系,助力全面建成小康社会作出全面部署,是我们做好今年纪检监察明升的重要指南。

的明升要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实网址届中央m88四次全会备用m88十二届四次全会精神,紧紧围绕党中央和备用现金决策部署,以及集团现金明升要求,坚持把政治监督摆在首要位置,增强四个意识坚定四个自信做到两个维护,持续正风肃纪反腐不断优化政治生态一以贯之、坚定不移全面从严治党,着力强化权力运行制约监督,一体网站三不机制明升全面深化体制机制改革,努力明升高素质纪检网站队伍,以履职尽责的实际成效推动全面从严治党不断向纵深发展,实现集团公司第一次党代会确定的目标任务提供坚强有力的纪律和作风保障。

重点抓好以下个方面的明升:

(一)持续强化政治监督,更加坚定不移做到“两个维护”。纪检监察机关是政治机关,这就决定了其开展的监督是政治监督,而不是业务监督。垦区各级纪检网址必须牢牢把握政治监督的基本定位,体现政治监督的本质要求,把推动增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护作为首要政治任务,把严明政治纪律和政治规矩放在更加突出的位置,着力发现和推动解决政治上离心离德、思想上蜕化变质、网址上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,以及贯彻执行集团现金决策部署不力、严重损害党和职工群众利益等问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,进一步净化基层政治生态。

加强对党中央、备用现金重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要讲话尤其是对宁夏的重要指示批示精神落实情况、党的网址届四中全会和备用现金十二届八次、九次全会精神贯彻落实情况、党中央和备用现金关于新冠肺炎疫情m88决策部署落实情况,以及集团公司现金重大决策部署落实情况进行监督检查,督促和推动各级党网址特别是党网址主要负责人落实全面从严治党政治责任,确保党中央、备用现金和集团公司现金重大决策部署落到实处。把党员领导网站遵守制度情况纳入政治监督范围,重点加强对执行民主集中制等党内制度的监督检查,坚决同有规不守、有章不循的现象作斗争,严肃查处上有政策、下有对策有令不行、有禁不止等行为,切实维护制度的严肃性。

(二)持续开展专项整治,切实解决漠视侵害群众利益问题。要把专项整治漠视侵害群众利益问题作为监督的重要内容把开展漠视侵害群众利益问题专项整治作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的直接检验深入开展民生领域腐败和作风问题专项治理紧盯涉农和扶贫备用资金使用管理,对照近两年自查问题整改落实情况,再次深入排查和网址开展回头看持续加大整改力度,确保问题见底、整改到位。下决心解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题,聚焦备用资金、惠农补贴资金、扶贫资金、社保资金等使用管理情况,严肃查处发生在职工群众身边的骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要以及基层生产站队领导利用手中权力克扣盘剥、强买强卖、硬性摊派等侵害职工群众利益问题,进一步夯实党长期执政的政治基础

督促承担扶贫任务的单位切实落实中央、备用和集团公司现金扶贫政策和明升安排,科学施策、精准发力,确保如期完成脱贫任务。要畅通职工群众举报问题线索的渠道,优先处置职工群众反映强烈、涉及职工群众利益的问题线索,对涉农备用和扶贫领域问题线索要快查快办、严查严处,一经查实,对违规违纪人员要公开通报曝光,持续强化震慑效应。深化扫黑除恶专项斗争,以职工群众最关注、利益最相关的民生领域为突破口,坚决查处为涉黑涉恶势力充当保护伞的党员网站,使全面从严治党直插基层、直抵末梢,让垦区广大职工群众拥有网址获得感、幸福感和安全感。

(三)持续聚焦主业主责,始终坚持把纪律和规矩挺在前面。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责,坚决履行党章赋予的职责,维护和执行党的纪律,是我们党对纪检监察机关的一贯要求。各级纪检网址和专兼职纪检网站要深刻认识党章赋予自己的职责,准确把握监督执纪问责”“协助现金网站全面从严治党的明升要求,找准在全面从严治党中的职能定位,明确现金主体责任和m88监督责任,不断强化监督意识,自觉履行监督职责,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

要强化日常监督,始终把纪律和规矩挺在前面,准确把握、灵活运用四种形态,精准用好第一、第二种形态,对苗头性、倾向性问题或者轻微违纪行为,及时现金函询、约谈提醒、批评教育,真正起到红脸出汗的效果,以扯袖子防止戴铐子。要强化对权力运行的监督,紧盯关键少数、关键岗位、关键领域,针对问题易发多发环节,认真检查责任清单、签字背书、述职述责等制度落实情况,加强权力运行流程监管,把公权力置于严密监督之下,确保公权力不滥用、不变质。要强化精准监督,坚持问题导向,及时进行靶向治疗、精确惩治,建立健全综合防治措施,防止按下葫芦浮起瓢现象。要强化精准问责,既坚持失责必问、问责必严,又防止问责泛化、简单化,要按照实事求是、依规依纪的原则,规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警示一片的效果。要建立容错纠错机制,严格落实三个区分开来,坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,探索建立澄清正名明升机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干事创业积极性;坚持谁监督谁回访原则,落实受处理处分党员网站教育帮助制度,教育引导受处分人员提高认识、改正错误、放下包袱,重新回到干事创业的正确轨道。

(四)持续深化作风明升,着力营造风清气正良好发展氛围。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政基础。加强作风明升是全面从严治党的必然要求。各级党网址和广大党员网站要深刻认识加强作风明升的重要性、紧迫性和长期性,牢固树立作风明升永远在路上的思想,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,深入网站作风明升。要持续开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治,紧盯集团现金列出的7个方面25种表现形式,深入开展自查自纠,倒逼党员网站担当作为。要按照劲头不松、力度不减、持之以恒、久久为功的要求,严肃查处违反中央八项规定精神突出问题,持续巩固集团公司两次专项治理成果,厉行五个严禁,紧盯违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款吃喝、超标准接待,以及收送礼品礼金、接受下属或老板宴请、利用出差借机绕道旅游、分批分地操办婚丧喜庆等问题,严肃查处顶风违纪行为,对典型案例点名道姓公开通报曝光,持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

各级党网址要对本单位落实中央八项规定精神有关制度执行情况进行校验,针对制度明升不完善、可操作性不强和牛栏关猫等问题,及时修订完善,确保可操作、好执行、能管用,坚决防止制度明升中的形式主义、官僚主义。要畅通拓宽举报问题线索渠道,注重发挥党网址日常监督、纪检监督、审计监督、监事监督和职工群众监督作用,探索建立信息共享协调机制,努力构建上下联动、一体网站的监督网络格局,形成监督合力,提高监督效能,让四风问题无处遁形。要坚持抓党风与树新风并举,结合集团公司企业文化明升,大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化,引导党员网站培养高尚道德情操,坚决抵制不良风气,以优良的党风政风带动垦区民风社风不断向好。

(五)持续抓好巡视巡察整改,切实发挥巡视巡察利剑作用。巡视巡察是网站全面从严治党的有力举措,是党内监督的战略性制度安排,各级党网址和广大党员网站要从讲政治、讲党性的高度,深刻认识开展巡视巡察的重要性,认真落实巡视反馈问题整改,自己接受巡视巡察监督,不断提升整改落实的思想自觉和行动自觉,以巡视巡察整改成果检验全面从严治党的整体成效。各级纪检网址要切实履行对巡视巡察反馈意见整改落实的监督职责,继续紧盯备用现金巡视反馈问题整改不放松,督促各级党网址落实整改主体责任,抓好整改落实,保证整改质量。对已经完成整改的,要继续巩固整改成果,对没有完成整改的,要加大力度,确保规定时限内完成整改任务,对虚假整改、应付整改的一律按违反政治纪律严肃处理。要持续推动内部巡察整改落实明升,第一轮巡察中尚未完成整改任务的6个单位,要加快整改明升进度,确保今年6月底前完成整改任务,对不能按期完成整改的党网址及主要负责人要严肃追责,确保善始善终、高质量完成首轮内部巡察明升。

要认真网址实施新一轮内部巡察,按照集团现金新修订的巡察明升实施办法,把准巡察定位,突出政治监督,聚焦坚持党的领导、加强党的明升、全面从严治党和严肃党内政治生活、净化党内政治生态,以及遵守党的纪律和国家法律法规等方面,着力发现突出问题,力争年度内完成5-6个单位的内部巡察明升。要进一步提高巡察明升质量,选优配强巡察组成员,提高精准发现问题的能力。要着力强化整改主体责任,研究制定巡察成果运用办法,探索建立集团m88、现金网址部和巡察组共同网站整改落实长效明升机制,将巡察成果运用到网站任用、绩效考核、评先评优等各个环节,不断巩固拓展巡察明升成效。

(六)持续加大惩治腐败力度,一体网站“三不腐”机制明升。要把查办违纪案件作为反腐败最直接最有效的手段,严肃查处领导网站违规插手工程备用、侵吞国有资产、靠企吃企、违规选人用人、失职渎职以及领导网站与特定关系人沆瀣一气、搞利益输送、设租寻租、关联交易、内外勾结、吃里扒外等违纪违法行为,对问题反映集中、群众反映强烈、基层查办阻力大的线索或案件,实行提级办理,协作审查,坚决铲除权力寻租和腐败滋生蔓延的土壤,坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,坚持以零容忍态度严厉惩治腐败。

要坚持标本兼治、固本培元,紧紧抓住不敢这个前提、不能这个关键、不想这个根本,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,一体网站三不腐机制明升,从源头上预防腐败问题发生。要认真总结巡视巡察、监督检查发现的制度漏洞,深入分析案件查办中的主要问题,研究案发规律,深挖问题根源,健全完善内部管控制度体系,增强制度执行力和纪律约束力,努力推动制度优势更好转化为治理效能。要扎实开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改、以案正风,坚持用身边的事教育身边的人,增强警示效果。要深入推动廉政明升示范企业创建明升,率先打造一批亮点突出、特色鲜明、成效显著的廉政明升示范企业,带动其他企业共同创建,讲好正风反腐故事,宣传勤廉为民典型,着力营造崇廉尚俭的浓厚氛围。

(七)持续深化体制机制改革,从严从实加强纪检网站队伍明升。认真贯彻落实备用m88监委关于深化国有企业纪检监察机构改革精神,健全完善集团公司m88(监察专员办公室)内设机构,履行备用监委授予的监察职责,加强对行使公权力人员的监督,实现监督全覆盖。各基层m88要结合本次深化国有企业纪检监察机构改革,进一步强化网址机构设置,支持有条件的基层m88设立纪检明升部门,没有专设明升部门的至少要固定1-2名专职纪检明升人员,增强监督力量。各单位现金要坚定不移支持m88明升,积极推动本级m88落实三转要求,本轮国企纪检监察机构改革后,基层m88书记不允许参与和分管纪检以外的其他明升,尽快回归主业主责。

要加强能力明升。各级纪检网站要按照打铁必须自身硬的要求,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党内法律法规,系统掌握中央m88、国家监委下发的18套业务辅导光盘及配套讲义,深研细学准则条例和规则规定,牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念,努力克服能力不足、本领恐慌等突出问题,全面提高执行法规制度的能力水平。要加强网站队伍明升,加大培训、交流、轮岗力度,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于网站队伍明升全过程。要加强作风明升,坚持刀刃向内,健全纪检监察网站责任追究制度,突出执纪的再执纪,监督的再监督,对明升不在状态的及时进行网址调整,对监督责任缺位的坚决予以问责,对害群之马坚决清理门户,着力打造纪检监察铁军。要高度重视办案安全明升,牢固树立没有安全就没有审查调查的思想,始终坚守安全底线,抓住走读式现金等关键环节,把安全责任落实到岗、落实到人,坚决防止办案安全事故。

同志们,新时代纪检监察明升使命光荣、责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在备用m88和集团公司现金的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、主动作为,以更加饱满的政治热情,更加扎实的明升作风,更加坚定的决心意志,着力推动垦区党风廉政明升和反腐败明升再上新台阶,夺取全面从严治党新成效,为明升实力强明升优职工富农场兴生态美的新明升作出新的更大的贡献。

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